Presupuesto 2017: Endeudamiento encubierto y déficit abultado

LA PLATA-BUENOS AIRES (ANDigital) El proyecto de Presupuesto 2017, presentado el pasado miércoles por la gobernadora bonaerense María Eugenia Vidal, comenzó a despertar especulaciones y conjeturas disímiles luego de que se conocieran los números específicos, con especial interés en el pedido de endeudamiento y el déficit financiero que atraviesa la administración provincial.

Entre las cifras generales que se dieron a conocer inicialmente desde Gobernación, se destacaron la previsión de gastos por $ 522 mil millones, de los cuales más de $ 43 mil millones se estiman destinar a obras públicas de infraestructura; una suba del 36 % en el Impuesto Inmobiliario Rural y Urbano; y un pedido de endeudamiento por $ 59,9 mil millones, equivalente a la deuda ejecutada para el actual ejercicio.

Sin embargo, en análisis pormenorizado del articulado de la “Ley de leyes”, se develó con exactitud la situación financiera de la Provincia, la cifra concreta de endeudamiento que el Gobierno solicitará tomar y los intereses de deuda que se calculan saldar.

Del proyecto se desprende que en el primer año de gestión de Vidal, el déficit fue de $ 34.773 millones, monto que supera ampliamente al déficit que había dejado el último período de gobierno de Daniel Scioli ya que, en términos del ministro de Economía, Hernán Lacunza, la cifra en cuestión superaba los $ 21 mil millones.

El Capítulo V de la iniciativa, que describe las operaciones de crédito público, permite confirmar que la Provincia planea tomar más deuda de lo adelantado públicamente, tanto en pesos como en dólares.

Además de los casi $ 60 mil millones para “financiar la ejecución de proyectos y/o programas sociales y/o de inversión pública actualmente en desarrollo o que se prevea iniciar durante el Ejercicio 2017, afrontar la cancelación y/o renegociación de los servicios de deuda, como así también tender a mejorar el perfil de endeudamiento de la deuda pública”, se autoriza un endeudamiento por $ 8 mil millones, destinado a “integrar el Fondo de Infraestructura Municipal”.

En el mismo sentido, se habilita a la Tesorería General de la Provincia a emitir Letras del Tesoro por la suma de $ 1.500 millones, aunque sin especificar el destino de tales recursos.

El Poder Ejecutivo también estará facultado para emitir “títulos públicos provinciales” por $ 7.500 millones, para entregar a la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal Del Banco de la Provincia de Buenos Aires “a fin de cancelar el saldo de los anticipos de contribuciones previsionales” realizadas por la autoridad monetaria para “cubrir déficits de dicha caja, correspondientes a ejercicios anteriores”.

Asimismo, proyecta emitir títulos públicos por $ 5.400 millones también para pagar la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Baco Provincia, pero en este caso, a fin de cubrir el déficit “correspondiente al ejercicio 2017”.

Otro de los puntos que faculta un mayor endeudamiento es el Artículo 38, que da lugar a introducir una modificación en la Ley N° 12.372, con el fin de “recurrir a financiamiento previsto por el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura por un monto de hasta $ 2.480 millones.

A su vez, se autoriza al Ejecutivo a “contraer endeudamientos” con el Banco de Desarrollo de América Latina por hasta 119 millones de dólares y con el Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico Árabe por 51 millones dólares o “sus equivalentes en otras monedas”, que serán destinados, de acuerdo lo expuesto en la iniciativa, a “financiar la construcción de una Planta Potabilizadora para los Partidos de La Plata, Berisso y Ensenada”.

En igual tenor, la Provincia apunta a contraer deuda con el Banco de Desarrollo de América Latina por 130 millones de dólares, para financiar la obra de del Acueducto Río Colorado-Bahía Blanca- Etapa II, como así también con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento por 30 millones de dólares, que serán orientados a la ejecución del Proyecto de Transformación Urbana del área Metropolitana de Buenos Aires.

Por otra parte, y a la espera de nuevas negociaciones con organismos multilaterales y/o bilaterales, el Ejecutivo planea, por un lado, tomar crédito por 300 millones de dólares, con el propósito de “financiar el Programa de Apoyo a la Gestión Integral de la Cuenca del Río Salado y, por otro, hacer lo propio por 42,3 millones dólares; en este caso, orientados  a financiar el proyecto de Infraestructura de Drenaje y Control de Inundaciones en el Partido de San Antonio de Areco.

De las cifras anteriores de desprende que a los $ 59 mil millones de endeudamiento, anunciados en primer término, se adosan otros 24.8 mil millones (24.880.000.000), ya sea a través de letras del tesoro, emisión de títulos públicos y fondos federales, y 672 millones de dólares (672.300.000) provenientes de bancos internacionales y organismos públicos, un equivalente a más de 10 mil millones de pesos (10.084.500.000).

En suma, el endeudamiento real proyectado por la Provincia para 2017 supera los $ 94 mil millones (94.914.500.000).

Otro inciso relevante del proyecto que la semana próxima comenzarán a defender en el Senado los ministros bonaerenses, es la amortización de intereses de deuda, que alcanza los $ 24.300 millones, poco menos de la mitad del monto de endeudamiento anticipado desde el Gobierno. (ANDigital)